Estimados Compañeros y Compañeras:
Como es de vuestro conocimiento la Constitución Política del Ecuador, aprobada por todos nosotros el pasado 28 de septiembre RATIFICA los importantes avances que hemos realizado en el país en relación con los derechos de niños, niñas y adolescentes y con el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de Niñez y Adolescencia (ART., 341). Artículo que da todas las certezas para que continuen en funcionamiento los Consejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia, las Juntas de Protección de Derechos y defensorías comunitarias. Crea en el artículo 156 los CONSEJOS NACIONALES PARA LA IGUALDAD y en la Transitoria Sexta establece que el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia entre otros "se constituirán en consejos nacionales para la igualdad ....", para lo que debemos iniciar acciones concretas. Estos procesos de reflexión y definición iniciaron ya y no hay todas las garantías necesarias para que el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia se mantengan como tal, como es de suponerse no hay decisiones al momento, pero se corre el riesgo que este sea un parte más del Consejo Nacional de la Igualdad Generacional y en ese sentido se diluya. Las consecuencias de cualquiera de estas decisiones que no mantengan en su actual estructura al CNNA pueden afectar seriamente el proceso de construcción y funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección, por lo que queremos adelantarnos a cualquier decisión y hacer juntos con ustedes dos acciones URGENTES Y FUERTES, que den cuenta de la presencia del Movimiento de Defensa de derechos de la Niñez y Adolescencia y del SNDPINA en todo el país de forma contundente, dispuesto a parar cualquier intento de desarticularlo.
La primera es que enviaremos la TARJETA DE NAVIDAD MÁS GRANDE DEL ECUADOR al presidente, medirá dos metros cuarenta de alto por uno veinte de ancho, el mensaje tendrá relación con agradecer al país a través de él por la ratificación del SNDPINA y del Consejo Nacional de la NIñez y Adolescencia. Se espera que entreguen los chicos el último día de la novena de la Presidencia.
La segunda es realizar una misa de acción de gracias en todos los cantones del país a realizarse el domingo 4 de enero a las 8 de la mañana, la misma que debemos realizarla simultáneamente, agradeciendo al país y a las autoridades por la RATIFICACION de los NNA como prioridad nacional, sus derechos, la existencia del SNDPINA y del CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, en suma por un GRAN AÑO; Y, PEDIR PORQUE EL 2009 ESTOS MANDATOS SE APLIQUEN, EL SISTEMA SE FORTALEZCA y el CNNA se consolide.
Necesitamos que las MISAS se conviertan en la ACCION MÀS POTENTE DE LAS QUE HEMOS REALIZADO, que se realicen en todos los cantones, que se difundan a través de todos los medios y que se concentre la mayor cantidad de gente. Para dar una unidad a las misas nos permitimos sugerir:
1. Se realice a la misma hora en todo el país. 8 DE LA MAÑANA del 4 de ENERO
2. Que se la prepare con anticipación, tomando en CUENTA:- Las canciones ( mandaremos una propuesta en los siguientes días).- En el sermón se lea una carta que ya enviaremos, porque esperamos lo hagan los mismos chicos.-Se entreguen ofrendas, ejemplos: Un Código de la Niñez, una Constitución, juguetes, cuentos, globos, etc., etc.,- En las peticiones que se prepare un petitorio referente a los propósitos que queremos lograr, talvez también les mande un esquema después.
3. Deben garantizar que estén las autoridades, ellas siempre van a misa, con anterioridad y con CONVICCION pedirles que nos acompañen. De la misma forma invitar a todos nuestros aliados: organismos de cooperación, organizaciones populares, juntas parroquiales, organizaciones de mujeres, de campesinos, de indígenas, de NNA., organismos de solidaridad, etc., etc. Insisto en llenar las iglesias, DIFUNDIR, INVITAR A TODOS Y TODAS.
4.-Organizar conjuntamente con las organizaciones de NNA, y nuestros aliados, al interior de los EQUIPOS DEL SISTEMA, O PROVINCIALES, ES DECIR ORGANIZAR ENTRE MUCHOS.
5. Organizar un culto evangélico en los sectores evangélicos, y si coinciden varias religiones hacer una celebración ecuménica, o un actividad especial para cada grupo de feligreses.
6. Para no complicarnos mucho, y sabiendo que en todas las iglesias del Ecuador se celebran misas los días domingos a esa hora, podemos pedir que la misa que ya lo van de todos modos hacer, que se lo dedique a nuestro propósito, y preparar con el sacerdote todos los aspectos que antes lo comentamos. Sumamos A esta misa con nuestros invitados y así lo hacemos más potente. Qué les parece?.
7. No se olviden DIFUNDIR POR TODOS LOS MEDIOS ANTES DE LA MISA, EN LA MISA Y DESPUÉS.
8. LA CONSIGNA CENTRAL ES: GRACIAS PAIS, SOMOS PRIORIDAD NACIONAL; GRACIAS PAIS POR RATIFICAR LA EXISTENCIA DEL SNDPINA Y EL CNNA.
Compañeros y compañeras, espero puedan analizar y dimesionar la importancia del momento que estamos atravesando, así como, las consecuencias que tendríamos si no lograrmos contrarestar con nuestra FUERZA Y PRESENCIA EN TODOS LOS CANTONES.
UN ABRAZO GRANDE
Julián Guamán
Vicepresidente CNNA
lunes, 22 de diciembre de 2008
MUY IMPORTANTE Y URGENTE
martes, 16 de diciembre de 2008
Rendición de cuentas de sector Trabajo Infantil
El día 16 de diciembre de 2008, en la ciudad de Quito, el sector que trabajo en la lucha del Trabajo Infantil se dieron cita para rendir cuenta de su gestión ante la sociedad civil y el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, CNNA. A continuación se sintetiza lo relevante de la rendición de cuentas:
Ministerio de Trabajo:
-Se ha realizado mayor control y monitoreo de Trabajo Infantil;
-595 niños, niñas y adolescentes libre de trabajo en los basurales;
-Listado de trabajos peligros prohibidos;
-246 inspecciones integrales: sólo 121 niños/as se han hallado en situación de riesgo.
Comisión Nacional de Erradicación Progresiva de Trabajo Infantil (CONEPTI):
-Es una instancia tripartita: MTE, Empresas y Sindicatos.
-Se ha revisado el Plan de Erradicación de Trabajo Infantil (PETI) acorde al Plan Nacional de Desarrollo y Agenda Social de la Niñez;
-Establecimiento de la Mesa de Trabajo Infantil Indígena con la participación de organizaciones indígenas, e instituciones públicas indígenas (CODENPE, DINEIB ) y ONG.
-Institucionalización del CONEPTI.
INNFA:
-90 mil niños, niñas y adolescentes (NNA) han sido restituido en sus derechos mediante diversas estrategias.
-Se ha implementado la estrategia de erradicación de la mendicidad y trafico infantil principalmente en Chimborazo, Bolívar, Tungurahua, Cotopaxi, y Santa Elena. En la sierra existen 7 mil NN en mendicidad. Las épocas de mendicidad y trata son diciembre (navidad) y febrero (carnaval).
-Se lucha contra la explotación sexual. NN desde 9 a 11 años de edad en adelante son tratadas para turismo sexual. 280 NNA fueron restituidas de centros de prostitución.
-500 NNA en situación de refugio han sido atendidos de manera integral en Sucumbíos, Imbabura, Esmeraldas y Quito.
-En el 2009 se evaluará a las organizaciones que tienen convenio con el INFA público (INNFA, FODI, DAINA, ORI).
-Hoy es la última sesión del INNFA y el 1 de enero inicia la operación del INFA.
Programa Muchacho Trabajador (PMT):
-Este mes se cumple 25 años del PMT.
-20 mil NNA atendidos y 6 mil NNA de manera directa.
-5500 familias involucradas.
-52% NNA que asisten al PMT han dejado de trabajar;
-95% de NNA han sido promovidos de grado.
ONG- Desarrollo y Autogestión (DyA):
-4800 NNA de ladirlleras, pesca, basurales, minas, mercado han sido restituidos en sus derechos.
-1034 NNA sacados de los basurales;
-380 NNA han sido rescatados de las minas;
Proyecto Wiñari.-
-El proyecto es una iniciativa de DyA, FENACLE, financiado por USDOL.
-Proyecto de erradicación infantil indígena, principalmente en Tungurahua y Cotopaxi.
-6300 NNA son atendidos. En el sector indígena, el 90% realiza trabajos agrícolas y doméstico; y solo el 10% lo realizan fuera de la comunidad. El 70% de NNA indígenas trabajan y la vez estudian; y solo el 15% sólo trabaja. Los que trabajan lo hacen más de 4 horas diarias. Los que trabajan y estudian, trabajan más de 25 horas semanales. 16% de NNA indígenas están fuera del sistema educativo.
ONG-Proyecto SOY:
-El proyecto duro entre marzo de 2004 y septiembre de 2008, con el financiamiento de USDOL. con la colaboración CRS, CARE, CCF y Fundacion Wong, con el objetivo de erradicar el trabajo infantil en las bananeras y floricutoras.
-1192 NNA han sido retirados de las bananeras y florícolas.
-136 comunidades educativas promovidas, mediante recursos pedagógicos lúdicos, concienciación a maestros y familias, becas, uniformes, utiles escolares, y metodolgías educativas alternativas.
ONG-ProNiño - Telefonica Movistar:
- 11 mil NNA son atendidos actualmente. En el 2004 se inició con 1500 NNA.
-99% de becados han dejado el trabajo infantil.
-9 ONG locales ejecutan y ProNiño apoya financieramente.
UNICEF:
-Ofrece asistencia técnica al Ministerio de Trabajo en su estrategia de erradicación de trabajo infantil.
-El proyecto de la Ley Minera que se halla en la Comisión Legislativa incluye la prohibición y sanción para los empleadores mineros que utilicen a los niños/as en las minas.
-Se ha realizado un instructivo de procedimientos en el trabajo infantil.
Luego de la exposición de las ONG y entidades gubernamentales, el CNNA resaltó lo siguiente:
- El evento evidencia la corresponsabilidad del Estado, la Sociedad y las Familias en la erradicación del trabajo infantil.
-Es importante la lucha por erradicar el trabajo infantil bajo dependencia, en relación laboral directa; pero también hay que desarrollar iniciativas en la lucha por erradicar el trabajo infantil por cuenta propia. El MTE tiene el reto de asumir con mayor fuerza la problemática.
-Es loable la participación de la sociedad civil mediante las ONG en la lucha contra el trabajo infantil, y ello nos conduce hacia una mayor coordinación y alineación a la política 5 de la Agenda Social de la NIñez.
-Es un desafío la concreción del plan PETI, asi como su seguimiento y continuidad.
-Urge la necesidad de activar el Sistema de Protección Integral de la NIñez (SNDPINA), en el que las instancias rectoras, las entidades de atención pública y privada y los organismos de protecicón asuman decididamente sus roles y papeles de manera clara. Y en ello, la Agenda Social de la NIñez es un instrumento de política pública importante para la erradicación del trabajo infantil.
jueves, 20 de noviembre de 2008
Agenda Social de la Niñez en Pichincha
El dia 18 de noviembre de 2008, en la sede de COMPINA, se llevó a cabo la "rendición de cuentas" de la ejecución de la Agenda Social de la Niñez por parte de las instancias públicas de la provincia de Pichincha.
En dicho evento, rendieron cuentas las direcciones provinciales de Salud, Educación Hispana, Educación Bilingue, Ministerio de Trabajo, ORI, FODI, DAINA, INNFA y CONEPTI.
Se puede aseverar que las instancias públicas señaladas arriba están alineadas a la lógica de la Agenda Social de la Niñez, pero también se evidenció la necesidad de mayor coordinación entre las instancias a fin de que la ejecución sea efectiva.
viernes, 7 de noviembre de 2008
10 Años de Proniño en Ecuador
El 6 de noviembre de 2008, ProNiño de Telefónica Movistar celebró sus 10 años de actvidades en la lucha contra el trabajo infantil en el Ecuador. En el año 1998 iniciaron con mil niños/as en el programa, pero actualmente apoyan a más de 11 mil niños/as con becas para que accedan a la educacción. ProNiño desarrolla tres componentes claves para que los niños dejen el trabajo y se dediquen a la educación:
a) Protección integral: desde el rescate de los basurales, por ejemplo, pasando por el apoyo sicológico, hasta que permanezca en el sistema educactivo.
b) Calidad de la educación: mejoramiento de centros educacitivos hasta educared.
c) Fortalecimiento socioinstitucional: Aquí es clave el voluntariado, capacitación socioeconómica de las familias.
Esta celebración también fue acompañada con una conferencia magistral del Dr. Bernardo Kliksberg, experto de la PNUD, quién abordó sobre "Más etica, más desarrollo". La crisis financiera actual se debe a la falta de ética o responsabilidad social por parte de las empresas, corporaciones. El Estado dejó su rol básico de regular al mercado financiero y por ende con el pasar de los años entró en crisis; por la codicia de los altos ejecutivos de las corporaciones y la falacia de la desregulación como sinónimo de crecimiento y progreso.
El papel del Estado y de sociedad civil es clave. El Estado debe regular y la sociedad civil organizada debe exigir cuentas al Estado y al mismo sector empresarial o privado. Solo así, se evita catástrofes financieras y económicas y a la vez la exclusión.
En este evento se contó con la presencia del Ministro de Educación, la Ministra de Coordinación Social, el Viceministro de Trabajo, autoridades del Consejo Nacional de la Niñez, entre otros autoridades locales.
martes, 28 de octubre de 2008
50ma Sesión Ordinaria
El dia 28 de octubre de 2008, en la sala de sesiones, se llevó a cabo la Quincuagésima Sesión Ordinaria del CNNA y se abordó lo siguiente:
1) Se explicó la jornada de trabajo realizado tanto con CONARTEL como con las organizaciones no gubernamentales de cooperación internacional.
2) Se presentó un análisis pormenorizado de los acontecimientos de la protesta estudiantil suscitada el 16 de octubre de 2008 y del pedido público de expulsión de los mismos de los centros educativos. Luego de un largo debate y de haber recibido en comisión al presidente del Consejo Consultivo de Niños, Niñas y Adolescentes (CCNNA), se resolvió:
a) Apoyar la acción de pronunciamiento que el Consejo Consultivo Niños, Niñas y Adolescentes ha adoptado respecto de la protesta y del pedido de expulsión a los estudiantes participantes;
b) Emitir un pronunciamiento, luego de la proxima sesión ordinaria del CNNA, en el que deberá reiterar el derecho al debido proceso y la defensa de los estudiantes y la garantía del derecho a la educación.
3) El Grupo FARO y UNICEF realizaron la exposición de la metodología, costeo y seguimiento de la Agenda Social de la Niñez. Se estableció algunas recomendaciones y se consideró la viabilidad de publicación del estudio, como una herramienta importante para dar seguimiento de la implementación programática y presupuesta de la inversión pública y privada en la niñez del Ecuador.
4) Se recibió a UMA Comunicaciones y se resolvió continuar con la siguiente fase en el proceso de elaboración de spot y jingle sobre las seis políticas de la agenda social de la niñez con la respectivas recomendaciones.
jueves, 23 de octubre de 2008
CNNA y Organismos de Cooperación Internacional
El 22 de octubre de 2008, en la sala de reuniones del CNNA, se llevó a cabo una jornada de trabajo entre los miembros del directorio del CNNA y los organismos de cooperación internacional.
Por parte de estos últimos asistieron: Visión Mundial, Compassion International, Plan International, Children International, Christian Children´s Fund, Kindernothilfe, pertenecientes a las ONG internacionales de patrocinio. Además también estuvieron ACNUR y UNFPA, capitulo Ecuador.
Luego de la exposición de la Agenda Social de la Niñez y Adolescencia por parte del CNNA y presentación institucional por parte de los organismos de cooperación, y recogió cerca de veinte ideas de trabajo conjunto en la construcción del sistema de protección de la niñez y el alineamiento hacia la Agenda Social.
Las principales ideas de trabajo conjunto entre CNNA y los organismos de cooperación fueron:
1) Mayor participación e involucramiento del sector de cooperación internacional en los eventos que el CNNA desarrolla o promueve;
2) Evidenciar el alineamiento de la cooperación internacional a la Agenda Social de la Niñez;
3) El CNNA vigilará a las ONG de cooperación internacional como a los organismos públicos en el cumplimiento de la Agenda Social y los derechos de la niñez;
jueves, 9 de octubre de 2008
Reunión Trabajo entre CNNA y CONARTEL
El día 7 de octubre de 2008, en la sala de sesiones, hubo un trabajo conjunto entre el CNNA y CONARTEL y trató lo siguiente:
Luego de la aprobación del orden del día, se recibió al Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión, CONARTEL, y se trabajo en conjunto, dando seguimiento al Convenio de Cooperación Interinstitucional CNNA-CONARTEL suscrito el 26 de septiembre de 2008.
El CNNA presentó a los miembros de los dos Consejos el proyecto del "Sistema de Control de Calidad y Valores en los Mensajes y Programas de los Medios de Comunicación...", y al mismo tiempo el CONARTEL de igual manera. Luego de una larga jornada de argumentación, se estableció:
-Una comisión, compuesta por abogados y técnicos, de manera paritaria, provenientes de los dos Consejos.
-Dicha comisión emitirá un documento, sobre la base de la propuesta del CNNA, que señale los procedimientos a seguir y los instrumentos necesarios para regular la observación de las normas respecto de la niñez en los medios de comunicación.
martes, 7 de octubre de 2008
49na Sesión Ordinaria del CNNA
En la ciudad de Quito, el día viernes 03 de octubre de 2008, desde las 10h00 en adelante, se realizó la Cuadragésima Novena Sesión Ordinaria del CNNA y se trató lo siguiente:
1. Informe del cumpliento de las resoluciones de la sesión anterior: Se prevé para el dia martes 7 de los corrientes la suscripción de convenio entre el CNNA y CONARTEL para asegurar que los medios de comunicación observen los derechos de la niñez en sus programaciones. Para ello, el pleno del CNNA recibirá a los miembros del CONARTEL.
2. Avance del cumplimiento de la Agenda Social de la Niñez por los Ministerios: Pese a que cada ministerio cumple la programación planteada de la Agenda Social, pero esto es bastante descordinado. Se puede percibir que aun falta el enfoque integral, desde el sujeto de derechos, aún sigue siendo sectorial. Es un desafío permear la integralidad. Urge la necesidad de consolidar las políticas públicas desde el enfoque de derechos. Ante ello, se resuelve desarrollar un encuentro nacional del Sistema de Protección, promover una reunión de trabajo con los Ministros, y promover comisiones trabajo en cada ministerio para el seguimiento y articulación de la Agenda Social.
3. Aprobación Directrices de la Junta de Protección: Luego un largo anális en otras sesiones y comisiones, y con las debidas recomendaciones de precisión de forma, por unanimidad se aprobó las Directrices de Conformación y Funcionamiento de las Juntas Cantonales de Protección de Derechos, la misma que una vez publicada en el Registro Oficial éntrará en vigencia.
4. Se recibió en Comisión General al Consejo Consultivo Nacional de los Niños, Niñas y Adolescentes, quienes presentaron explicaron su participación en el proceso constituyente y su propuesta de trabajo. Luego el CNNA en pleno resolvió brindar mayor apoyo al CCNNNA en conjunto para que la participación de la niñez y adolescencia y particularmente la vigilancia respecto de los derechos de la niñez y adolescencia en el Ecuador.
jueves, 25 de septiembre de 2008
INFA atenderá a organizaciones que ...
El Instituto de la Niñez y Adolescencia, INFA, desde enero de 2009, atenderá a los niños, niñas de las organizaciones que quedaron fuera del 3er Proceso Competivo de Recursos del Fondo de Desarrollo Infantil.
Muchas organizaciones sociales por no presentar la documentación respectiva para la fecha y hora convocada por el FODI y asimismo luego del proceso de revisión técnica y propuesta financiera, también algunas organizaciones quedaron fueron. Estas organizaciones podrán participar de la misma manera competitiva que el FODI en el proceso que el INFA convocará y establecerá para la atención a la niñez menores de 5 años.
martes, 26 de agosto de 2008
Seminario Taller INFA
El Seminario Taller del Instituto de la Niñez y la Familia, INFA, se llevó acabó en la ciudad de ambato 20 al 22 de agosto de 2008, con la presencia de delegados del Consejo Nacional de la Niñez, INNFA, ORI, FODI y DAINA y se abordó lo que a continución me permito informarlos:
-Mediante Decreto Ejecutivo, la presidencia creo el 3 de julio de 2008, el Instituto Público de la Niñez y la Familia (INFA). La misma que fusionó al Instituto Nacional de la Niñez y la Familia (INNFA), Operación Rescate Infantil (ORI), Fondo de Desarrollo Infantil (FODI) y Dirección de Atención Integral de la Niñez y Adolescencia (DAINA).
-Durante los meses que queda el INFA debe establecer su institucionaldiad y a la par liquidar a sus instituciones que se fusionan.
-Por ello INFA ha realizado varias consultas, la penultima fue la de la semana pasada y en ella se definió el modelo de atención y de gestión:
Modelo de atención:
-Se basa en el principio de interés superior del niño, conforme a las normas que el Ecuador dispone en materia de los NNA.
-Se difinió 4 competencias (sobre la base del decreto) su respectivo modelo de atención o proceso estratégico y agregadores de valor:
a) Desarrollo infantil: NN de 0 a 6 años de edad
b) Protección Especial: NNA de 0 a 18 años de edad
c) Participación: NNA de 6 a 18 años de edad
d) Riesgos y emergencias: NNA de 0-18 años de edad.
Modelo de gestión:
Los programas y proyectos de cada modelo de atención definidos arriba se ejecutará mediante los procesos habilitantes:
a) Gestion Nacional
b) Gestión Provincial
c) Gestión Local.
En el ámbito nacional se difinió como ambito de administración central, en la provincia será de coordinación y asistencia técnica y en ámbito local se concibe la ejecución proyectos en el cantón. En cada cantón habrá una unidad inter y multidisciplinaria de ejecución, con talentos humanos especializados, recursos oportunos y adecuados, tecnología y sistemas de comunicación, capaz de diseñar, monitorear y evaluar (rendición de cuentas), entre otras.
El modelo de gestión será guiado por el nuevo modelo de gestión del Estado que la SENPLADES está desarrollando, que implica la desconcentración y descentralización, un solo sistema de presupuestación, transferencia, contrataciones, rendimiento de cuentas y participación ciudadana.
lunes, 25 de agosto de 2008
47ma Sesión Ordinaria del CNNA
En la ciudad de Quito, sede del CNNA, el 19 de agosto de 2008 se realizó la 47ma Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y en ella se abordó lo siguiente:
1. Se expresó de parte de los miembros de la sociedad civil por el proceso de calificación de las propuestas técnicas y económicas del 3er proceso competitivo convocado por el FODI. Hasta el 25 de agosto de 2008 se conocerá los resultados de las propuestas.
2. Luegó una larga revisión de documentos se aprobó la autorización a tres entidades de intermediación en adopciones internacionales. Las mismas que cumplieron los requisitos de acuerdo con el reglamento y las directrices conforme lo dictó el CNNA.
3. En asuntos varios, se definió los delegados del CNNA ante el Seminario taller del INFA y la agenda básica de la próxima sesión ordinaria.
martes, 29 de julio de 2008
45ta Sesión Ordinaria del CNNA
El 28 de julio de 2008, en la sala de reuniones, el CNNA desarrolló su Cuadragésima Quinta Sesión Ordinaria:
1. Recibimiento en pleno del CNNA a las organizaciones ejecutoras del FODI;
2. Nominación de candidaturas para organismos internacionales de la niñez.
1. Delegados de mas de 27 organizaciones sociales y 10 municipios fueron recibidos por el CNNA en Sesión Ordinaria, los mismos que expusieron su preocupación de que miles de niños/as menores de 5 años de edad no recibirían atención, por cuanto dichas organizaciones no pudieron entregar la oferta hasta las 3 de la tarde del día 18 de julio de 2008 según consta en la convocatoria del 3er Proceso Competitivo de Asignación de Recursos del Fondo de Desarrollo Infantil.
Luego de la respectiva exposición de dos delegados por las organizaciones sociales y un representante por los municipios, los señores responsables del Instituto de la Niñez y Familia y FODI explicaron ampliamente del proceso y proveyon las siguientes alternativas:
a) Hasta el 24 de agosto se conocerá de los resultados del 3er proceso, y se podrá analizar la posibilidad de que las organizaciones que no entregaron oportunamente la oferta puedan presentarla nuevamente, según a una nueva convocatoria.
b) Otra posibilidad es que el INNFA privado financie los proyectos que se quedaron fuera del 3er proceso competitivo, respetando los requisitos y proceso establecido por el FODI. Al parecer esta es más viable y desde FODI se ha coordinado el particular.
c) La tercera posibilidad es que a partir de enero de 2009, el INFA público financie dichos proyectos; lo cual es remoto.
Desde el CNNA se resolvió enviar una carta al FODI, MIES e INNFA alentado esta iniciativa hacia una solución sobre la base del interés superior de los niños y niñas. Asimismo se nombró una comisión para dar seguimiento del proceso que desde el FODI se impulsará.
2. Por unanimidad, los miembros del directorio del CNNA propusieron al Dr. Farid Simons para la candidaura por Ecuador ante la comisión de derechos de la niñez de las Naciones Unidas, con sede en Ginebra. De igual manera, se candidatizó a la señora Sara Oviedo para la reelección ante la presidencia del Instituto Interamericano del Niño, IIN, de la OEA.
Este particular se comunicar a la Cancillería, a fin de que oficien la candidatura del Ecuador ante estos organismos internacionales a favor de la niñez.
Niños reciben proyecto nueva Constitución
El 25 de julio de 2008, en la ciudad Alfaro, Montecristi, en pleno contexto de la ceremonia de clausura de trabajo de la Asamblea Constituyente, niños y niñas delegados/as de diversas nacionalidades y pueblos del Ecuador se hicieron ante el pleno de la Asamblea y fueron testigos de la entrega del documento final del proyecto de la nueva Constitución.
En dicha ceremonio, hubo participación de delegados de la sociedad civil, autoridades seccionales, gubernamentales, los Asambleístas, invitados diplomáticos, el Presidente de la República y de la Asamblea Constituyente.
Se reiteró los derechos de la niñez y adolescencia y particularmente el artículo relacionado con la protección y cuidado desde la concepción.
jueves, 17 de julio de 2008
44ta Sesión Ordinaria del CNNA
1. La Asamblea Constituyente ha aprobado los Consejos Nacionales de Equidad por género, pueblos, generacional, discapacidad. Además ha ratificado abrumadoramente el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia e igualmente la proteccion a los niños, niñas y adolescentes desde su concpecion y los juzgados de la niñez encada canton también han sido estipulados en la nueva Constitución.
3. En el punto relacionado con el Fondo Nacional de la Niñez, FONAN, también el CNNA recibió a las ONG Internacionles de Patrocinio, las cuales apoyan a más de 3 mil comunidades, 300 mil niños/as de manera directa y 1 millón 500 mil beneficiarios indirectos. Las ONG expusieron su preocupación por el 1% que estipula el numeral 7) del Artículo 301 del Código de la Niñez. Ante ello, se acordó estabelcer una comisiós para que inicie el diálogo sobre el mismo y particularmente que las ONG Internacionales de Patrocinio participen activamente en la implementación de la Agenda Social de la Niñez en el ámbito local.
Además se nombró una comisión para el diálogo con el Ministerio de Finanzas y la Secretaria Nacional de Planificación (SENPLADES) para negociar recursos para el CNNA, principalmente con lo relacionado a inversiones para el fortalecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección.
4. Luego de ello, el CNNA en pleno participó de la inauguración de las instalaciones del CNNA, con la presencia de autoridades públicas y privadas.
5. En asuntos varios, el dia 18 de julio a la 16h00, el Vicepresidente del CNNA y un miembro de la sociedad civil participarán en la apertura de sobre del Fondo de Desarrollo Infantil, FODI.
martes, 15 de julio de 2008
Carta a los señores Asambleístas
Quito, 10 de julio de 2008.
Señoras y señores
Asambleístas
Montecristi.-
De mi consideración:
Permítanme extenderle cordial saludo y felicitarles por los avances en la formulación de la nueva Constitución.
Como es de vuestro conocimiento, la vigencia de los derechos de la niñez en la sociedad ecuatoriana, expresadas en la Constitución actual, en el Código de la Niñez y Adolescencia y demás normas secundarias, ha sido el resultado de un largo proceso de lucha de la sociedad civil, de las organizaciones sociales y del movimiento de la niñez. La concepción de niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos, la protección integral y en especial el sistema nacional descentralizado de derechos de la niñez han sido avances muy importantes para el país.
Respecto de este último, Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez, nos permitimos señalarle que siendo un sistema nacional y local que evidencia la corresponsabilidad del Estado, la Sociedad y la Familia, es un elemento esencial que ha permitido promover y proteger los derechos de la niñez y adolescencia en Ecuador.
Por ello, la nueva Constitución debe mantener el Sistema a fin de que asegure la garantía de los derechos, pues lo contrario sería un retroceso para el país y el mismo Estado ecuatoriano. Confiamos en que la Asamblea Constituyente respetará la progresividad de los derechos de la niñez y adolescencia.
Agradezco de antemano vuestra atención.
Atentamente,
Julián Guamán
VICEPRESIDENTE CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, CNNA
Web: www.julianguaman.blogspot.com/
Móvil: 097696060
Quito, Ecuador
miércoles, 2 de julio de 2008
43era Sesión Ordinaria del CNNA
El 2 de julio de 2008, en la sala de sesiones, se llevó a cabo la 43era Sesión Ordinaria del CNNA y en ella se abordó lo siguiente:
1. Los responsables del Fondo de Desarrollo Infantil, FODI, se recunieron con el pleno del CNNA y explicaron que se han mejorado las condiciones planteadas para la 3ra Subasta, mediante dos alcances. De esta manera, las preocupaciones de las organizaciones ejecutoras de FODI fueron aclaradas y los delegados por la sociedad civil al CNNA provenientes de este sector de organizaciones quedaron satisfechos.
2. Respecto del tratamiento de derechos de la niñez en la Asamblea Constituyente, este fin de semana se abordará el sistema nacional de protección de la niñez. Los Consejos para la Equidad, teniendo en cuenta lo etáreo, género, discapacidad, pueblos han pasado el primer debate, sólo queda el segundo y por ende urge el cabildeo con los señores Asambleístas.
3. Se realimentó la propuesta comunicativa del CNNA respecto de la Agenda Social de la Niñez; una vez concretada, será pasada por medios de comunicación -audio y video- aproximadamente durante 2 meses. El objetivo es informar a la ciudadanía y concienciar a las instancias públicas responsables de la ejecución de la Agenda.
jueves, 26 de junio de 2008
Informe 42va Sesión Ordinaria CNNA
El 25 de junio de 2008, en la sala de sesiones del CNNA, se llevó a cabo la 42va Sesión Ordinaria del CNNA y abordó lo siguiente:
1.Derechos de la niñez en la nueva Constitución. Los principios fundamentales de los derechos de la niñez y particularmente el voto facultativo a los 16 años de edad ya fueron aprobados en el segundo debate de la Asamblea Constituyente. En cambio lo relacionado con el Consejo y el Sistema de Protección se hallan en el debate de las mesas 3 y 7, respectivamente. Urge cabildear con los asambleístas sobre este último particular, pues el 28 de junio es el debate.
2.Fondo de Desarrollo Infantil. El 8 de junio el FODI ha convocado a la tercera subasta competitiva y las organizaciones interesadas deben presentar la propuesta hasta el 18 de julio de 2008. Sin embargo existe aspectos preocupantes como el presupuesto reducido por niño/a, el tiempo de presentación muy corto y la inconsistencia de los datos de Selben que no coinciden con la realidad. Al respecto, desde el CNNA se emitió una resolución.
3.Se ratificó por unanimidad a la Secretaria Nacional del CNNA para el próximo periodo octubre 2008 a octubre 2012, luego de la moción respectiva y el análisis del Código de la Niñez y los reglamentos respectivos.
4.El 3 de julio del 2008, mediante decreto ejecutivo, se comunicará la creación del Instituto de la Niñez y Familia, INFA, dependencia del Ministerio del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). El nuevo INFA abarca o fusiona al Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA), Fondo de Desarrollo Infantil (FODI) , Operación Rescate Infantil (ORI), Dirección de Atención Integral a la Niñez y Adolescencia (DAINA). Sin embargo, se estableció la incoherencia con el Código de la Niñez, el CNNA y el mismo sistema de protección; por cuanto en vez de caracterizarse como entidad de servicio, también establece atribuciones de rectoría y exigibilidad. Ante ello, se envió una resolución expresando preocupaciones al MIES.
5.Se recibió en pleno del CNNA a un padre de familia que aduce que dos de sus hijos han sido violados en sus derechos a la educación. El CNNA solicitó documentación respectiva de las partes a fin de establecer algún tipo de pronunciamiento.
6.Se planteó la necesidad impulsar la reforma al reglamento de delitos sexuales en el sistema educativo y para ello una comisión del Ministerio de Educación y CNNA desarrollarán propuesta de reglamento.
martes, 17 de junio de 2008
Conferencia en el VII Encuentro Evangélico por la Niñez
BOLETÍN DE PRENSA No. 09
ECUADOR. 13 de Junio de 2008
VII Encuentro del Sector Evangélico por la niñez. “Mi trato por el buen trato”. En su segundo día de jornadas, la plenaria a tratar fue “Derechos y Responsabilidades de los Niños”.
“El Código de la niñez y la adolescencia, así como la Constitución Política de la República, estipulan y reconocen a los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos y garantías, lo que significa que ellos pueden exigir al estado y a la sociedad el cumplimiento de los mismos” señaló Guamán.
“Dentro de este marco existen 29 derechos distribuidos entre: la Supervivencia, salud, maternidad gratuita, mejoramiento de la atención a los niños y niñas, protección especial frente al tráfico y al abandono y la Participación que tiene que ver con la capacidad de movilización y ordenación”, afirmó el Vicepresidente del CNNA
El conferencista también enfatizó, el respeto hacia las capacidades, creatividad y participación de los niños, niñas y adolescentes dentro de la vida del estado y la sociedad. Además de atender como prioridad los problemas estructurales dentro de la salud y educación no como asistencia, sí como derechos.
Por otra parte, el Vicepresidente del CNNA manifestó que: “estos derechos no solo parten de la legislación nacional, sino que son parte del mandato dado a los Consejos Cantonales, los mismos que tienen ya desarrolladas ordenanzas respecto a la niñez y adolescencia”.
Sin embargo dentro de las responsabilidades del Art. 64 del Código de la Niñez y Adolescencia, ley orgánica, los niños y adolescentes tienen los siguientes deberes:
· Respetar a la Patria y sus Símbolos.
· Reconocer la realidad nacionalidad y la pluriculturalidad
· Respetar las garantías y derechos colectivos.
“De igual forma otras de las responsabilidades de los niños, niñas y adolescentes es el cumplir con sus responsabilidades relativas a la educación como estudiar, respetar a sus progenitores, maestros y finalmente contribuir a la preservación del medio ambiente” señaló Guamán.
Sala de Prensa
Equipo de Redacción: Helen Salame, Karina Matamoros, Juan Cali
Editor: Samuel del Castillo
miércoles, 11 de junio de 2008
Carta para los señores Asambleístas
Riobamba, 11 de junio de 2008
SEÑORES Y SEÑORAS ASAMBLEÍSTAS
Ciudad Alfaro, Montecristi.-
De mi consideración:
El objeto de la presente es extenderle mi más cordial saludo y felicitar a la Asamblea Constituyente por los avances emprendidos en su labor por redactar una Constitución que sirva de instrumento para la efectiva protección de los derechos de todas las personas y, particularmente de todos los niños, niñas y adolescentes del Ecuador.
Deseamos, sin embargo, mostrar nuestra preocupación sobre el articulado referente a los derechos específicos de niños, niñas y adolescentes, el que se halla en discusión en la mesa 1 y que será discutido en pleno en los próximos días. Específicamente, nuestra preocupación surge por el daño que se puede provocar al retroceder en avances logrados en defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes en la Constitución de 1998. Respecto de este asunto, hemos tenido conocimiento que existen posiciones que pretenden eliminar del texto constitucional la obligación de instituciones públicas y privadas de articularse en un Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia. Sobre este respecto, nos permitimos señalarle que uno de los elementos esenciales que ha permitido promover y proteger derechos de la niñez y adolescencia en Ecuador es la presencia y acción del Sistema en lo nacional y lo local, constituyéndose en el modelo de gestión que evidencia la corresponsabilidad del Estado, la Sociedad y la Familia, necesario para garantizar una protección integral.
Por lo expuesto, solicitamos que dentro de la nueva Carta Magna se mantenga el Sistema, por medio del siguiente texto:
Art...
"El Estado establecerá un Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, conformado por entidades públicas y privadas, encargado de garantizar el efectivo ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes, Su órgano rector, el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, tendrá competencia nacional, se integrará paritariamente entre Estado y Sociedad Civil y será competente para la definición y vigilancia del cumplimiento de las políticas públicas referentes a los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Los gobiernos seccionales estarán obligados a la creación de organismos locales del Sistema y deberán destinar recursos preferentes para su funcionamiento y el de servicios y programas orientados a la garantía y restitución del conjunto de derechos de niños, niñas y adolescentes.
Las decisiones de los organismos públicos del Sistema serán de obligatorio cumplimiento".
Confiamos en que la Asamblea Constituyente respetará la progresividad de los derechos en su labor. Por esta razón, esperamos que continúe su trabajo de redacción de la Constitución que todos y todas las personas en el Ecuador esperan.
Agradezco de antemano su atención.
Atentamente,
Julián Guamán
VICEPRESIDENTE CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, CNNA
http://julianguaman.blogspot.com/
Móvil: 097696060
Quito, Ecuador
lunes, 2 de junio de 2008
Noticia 16: Asamblea Constituyente y día de la niñez
[Niños/as de diversas provincias en Montecristi, sede de la Asamblea Constituyente del Ecuador, en reunión]
El 30 de mayo de 2008, cientos de niños, niñas y adolescentes procedentes de varias provincias del país y con la presencia de CNNA, INNFA y organizaciones no gubernamentales, sociales, Movimiento de la Niñez, Consejo Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes, dieron cita en Montecristi para recibir:
a. Homenaje a la niñez por parte de la Asamblea Constituyente;
b. Recibir rendición de cuentas por parte de los Asambleistas respecto de los articulados sobre derechos de la niñez en la futura Constitución; y
c. Plantear propuestas en la conyuntura de la Constituyente.
[Vicepresidente CNNA saluda a los niños y niñas del proyecto Centro Este Manabí de Visión Mundial Ecuador, en Montecristi].
[Vicepresidente del CNNA es recibido por los Asambleístas Mauro Andino y Diego Borja, junto a una comisión de niños, niñas y adolescentes].
[Vicepresidente del CNNA, luego de su intervención junto con los niños/as y asambleístas].
martes, 27 de mayo de 2008
Noticia N° 15: Reunión ONG Internacionales de Patrocinio y CNNA
El 26 de mayo de 2008 se realizó una jornada de trabajo entre las Organizaciones No Gubernamentales Internacionales de Patrocinio: World Vision, Compassion International, Christian Children Fund, Children International, Ayuda en Acción, Kindernothilfe y el Vicepresidente del CNNA.
El Vicepresidente presentó el informe de su actuación en el CNNA y la sociedad civil; una técnica del CNNA presentó el avance de la Agenda Social de la Niñez.
Luego de ello, las ONG internacionales también establecieron sus preocupaciones frente a las normativas y a la vez plantearon lo siguiente:
a) En los eventos públicos de participación y protagonismo de la niñez, los niños/as de las zonas rurales también deben ser tomados en la cuenta y que las ONG pueden apoyarlos a las niñez patrocinada para la participación en dichos eventos.
b) Por el trabajo con la niñez y la adolescencia, las ONG de Patrocinio, sus programas y proyectos están alineadas directamente con las seis políticas de la Agenda Social de la Niñez.
c) Las ONG Internacionales de Patrocinio, en su ámbito o zonas de influencia promoverán las Defensorías Comunitarias de la Niñez, para de esta manera contribuir al fortalecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (SNDPINA).
Noticia N° 14: Reunión CNNA y Foro de la Niñez
El 23 de mayo de 2008 en una reunión entre CNNA (Vicepresidente) y Foro de la Niñez se acordó lo siguiente:
-Mediante una matriz definir claramente los roles de CNNA y Foro de la niñez respecto de la sociedad civil.
- La definición sería respecto de:
a) Construcción y fortalecimiento de los Consejos Cantonales de la Niñez;
b) Implementación de la agenda social de la niñez;
c) Fortalecimiento del movimiento social por la niñez;
d) Fortalecimiento del movimiento de la niñez;
e) Involucramiento en el sistema nacional descentralizado de protección de la niñez.
El Foro coordinará la participación de la sociedad en los eventos del 30 y 31 de mayo de 2008.
viernes, 23 de mayo de 2008
Informe Sesión Ordinaria # 6
El 22 de mayo de 2008, se realizó la 40 Sesión Ordinaria del CNNA, el mismo que fue presidido por vuestro servidor, y se abordó lo siguiente:
a) Los articulados planteados por el CNNA respecto de los derechos de la niñez y adolescencia han sido recogidos por la Mesa 1 de la Asamblea Constituyente.
La propuesta del CNNA, CONAMU, CONADIS no va ser recogido por SENPLADES por cuanto los ministerios sociales y ministerio de coordinación social se oponen a la nueva institucionalidad que se plantea. Por lo que, al parecer el planteamiento de Sistema de Derechos y sus Consejos por sujetos de derechos no será propuesto en la Asamblea Constituyente.
Los Asambleistas han reiterado el articulado del Sistema Nacional del Descentralizado de Protección de la Niñez, tal cual estipula la Constitución vigente y el Código.
b) Se conoció la programación del mes del niño y se realizó las recomendaciones debidas.
c) Luego de un largo análisis, se aprobó el POA 2009 del CNNA, con las debidas recomendaciones para que sea enviado a SENPLADES.
Siendo las 18:09 se clausura de la sesión.
jueves, 22 de mayo de 2008
Noticia N° 13: Reunión de trabajo de los miembros de la sociedad civil
El 22 de mayo se desarrolló la reunión de los miembros de la sociedad civil del CNNA.
El punto convocante fue la política de desarrollo infantil. La situación es que el MED ha lanzado el programa de Desarrollo Infantil que recoge propuestas de FODI, ORI, INNFA y los escolariza.
Por ello, se trabajo en el primer borrador de la propuesta de política de desarrollo infantil, que no sea escolarizada sino integral y se inició con una análisis de políticas, indicadores y cobertura.
Se prevé completar el análisis a fin de que se disponga de un documento para ser sometido al CNNA.
miércoles, 21 de mayo de 2008
Noticia N° 12: Agenda Social de la Niñez en el Austro
El dia 13 de mayo, en la ciudad de Cuenca se llevó a cabo una reunión de intercambio de experiencia entre la Subsecretaria Regional Austro y Subsecreatria Regional Litoral de MIES, con la presencia de sus respectivas autoridades, INNFA, CNNA y delegada del Ministerio del Litoral.
Los representantes del MIES Regional del Austro compartieron como ha sido la formulación y el inicio de la implementación la Agenda Social de la Niñez en los diversos cantones de Cañar, Azuay, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Se resaltó la importancia de la participación ciudadana, la voluntad política de las autoridades locales, la comunicación adecuada y el apoyo técnico oportuno.
lunes, 12 de mayo de 2008
Noticia N° 11: Asambleístas de Chimborazo reciben mandato de la niñez
[Julián Guamán hace la entrega
del Mandato de la Niñez:
"Mínimos irrenunciables"]
El día 10 de mayo, en el salón de la Gobernación de Chimborazo, en Riobamba, con la presencia del Gobernador, autoridades de los diversos ministerios y cantones, delegados de organizaciones de sociedad civil y ONG; el Vicepresidente del CNNA, la Secreatria Ejecutiva del CNNA, representante del Consejo Nacional Consultivo de Niños, Niñas y Adolescentes (CCNNA) hicieron la entrega del mandato de la niñez y adolescencia a los asambleístas por Chimborazo: Margarita Morocho, Mauro Andino y Pedro Morales.
[Representante de CCNNA, Autoridades de CNNA, Autoridades y Asambleístas de Chimborazo]
Los asambleístas luego de comprometerse con la ratificación de los derechos de la niñez en la nueva constitución que se elabora en la Asamblea Constituyente, también de manera resumida rindieron cuenta a la ciudadanía respecto de sus labores por los derechos de la niñez.
Luego de la sesión con los señores asambleístas, se realizó una jornada de diálogo con los secreatrios ejecutivos de los Concejos Cantonales de la Niñez, el Gobernador y las autoridades de los diversos ministerios representados en la provincia, con la finalidad de establecer mayor coordinación para que el Sistema de proteción a la niñez y la Agenda Social de la Niñez se concretizen en los cantones y la provincia.
viernes, 9 de mayo de 2008
Informe sesión ordinaria # 5:
En la ciudad de Tumbaco, Quito, el día 8 de mayo de 2008 se realizó la Trigésima Novena Sesión Ordinaria del CNNA y en ella se abordó lo siguiente:
1) Informe de cumplimiento de resoluciones anteriores;
2) Adopciones;
3) Aprobación POA 08;
4) Aprobación reglamento de trabajos prohibidos;
5) Primer conocimiento sobre el FONAN;
6) Conocimiento respecto de la directriz de los Concejos Cantonales de la Niñez, Funcionamiento de las Juntas de Protección a la Niñez y Conformación de las Defensorías Comunitarias de la Niñez;
7) Clausura
1. Respecto de la garantía de la inclusión de los derechos de la niñez en la nueva constitución se está cabildeando en la Asamblea Constituyente y en las provincias con los asambleístas; de igual manera la mesa respectiva de la Asamblea ha acogido la propuesta de del CNNA y SENPLADES respecto de los Sistema Nacional de Derechos. Además para dar seguimiento a la Agenda Social de la Niñez se definió Comisiones sobre la base de seis políticas.
2. Se aprobó las directrices para las adopciones internacionales.
3. Se aprobó el Plan Operativo Anual 2008, en vista de que es consecuente con los lineamientos de SENPLADES y se recomendó que se inicie la preparación para el año 2009.
4. Se aprobó el Reglamento de Trabajos Prohibidos de la Niñez.
5. Se conoció en primera versión del reglamento del Fondo Nacional de la Niñez (FONAN) y para que se mejore la propuesta se nominó una comisión especializada.
6. La Secretaria Nacional Ejecutiva puso en conocimiento del directorio del CNNA las primeras versiones de los directrices sobre Concejos Cantonales de la Niñez, Juntas de Protección y Defensorías Comunitarias. Y para mayor agilidad se designó tres comisiones.
7. Siendo las 17:42 se clausuró la sesión ordinaria.
martes, 29 de abril de 2008
Noticias N° 10: Encuentro Interamericano sobre intercambio
lunes, 28 de abril de 2008
Noticias Nº 9: Foro Interamericano de la niñez
Luego de las respectivas formalidades de inauguración y establecimiento de metodologías, se organizó talleres bajo los siguientes ejes preguntas:
¿Por qué es importante la participación y cómo participamos?
¿Cómo nos gustaría participar en nuestra familia, escuela y comunidad?
¿Qué proponemos para partiticipar en los planes y programas a la infancia y la adolescencia?
El último día además de la exposición de conclusiones del Foro, también se desarrolló un diálogo intergeneracional, entre niños/as y los representantes/delegados de Estados miembros del Instituto Interamericano de Niño, Niña y Adolescentes, IIN –OEA.
a) Los derechos de la niñez en la práctica aún no se logra materializar su reconocimiento de manera genuina, y esto se evidencia en la limitada participación de los niños/as, y adolescentes.
b) El predominio de una cultura patriarcal y adultocéntrica expresan inequidad de género, el no respeto a la diversidad cultural y en el ejercicio autoritario de poder;
c) La concepción del adolescente como problema y carencia sigue persistiendo;
d) La necesidad de políticas públicas con enfoque de derechos y que impulsen la participación;
e) Etc.
Ante ello y otras conclusiones se propuso lo siguiente:
- Desarrollar una agenda política que promueva y garantice la participación de la niñez;
- Impulsar la armonización legislativa y de políticas para garantizar la participación;
- Pasar de la concepción de participación como opinión, a la concepción de participación como transformación de las relaciones intergeneracionales;
- Promover estrategias de diálogo y formación intergeneracional;
- Etc.
En definitiva, la propuesta es que el IIN-OEA cuente con un "Consejo Permanente de Niños, Niñas y Adolescentes" a fin que que sea un organismo de consulta sobre temas relacionados con la niñez y adolescencia interamericana.
jueves, 17 de abril de 2008
Noticias N° 8: En lo que he estado ...
viernes, 11 de abril de 2008
Informe sesión ordinaria # 4:
2) Adopciones;
4) Reglamento de Trabajos Prohibidos.
Luego de contar con el quórum reglamentario, y de aprobar el orden del día, la Secretaria Ejecutiva Nacional informa lo siguiente: Existe una bancada de la niñez de 48 asambleistas, presidida; el movimiento de la niñez y miembros de los consejos consultivos están en cabildeando o presionando a los asambleistas para que los derechos de la niñez sean garantizados en la nueva constitución.
Los miembros del CNNA expresan que urge asegurar que lo que consta en la Constitución actual sea ratificada y al mismo tiempo se avance en los derechos. Urge vigilar los articulados de la nueva constitución.
Se aprobó las directrices y algunos instrumentos básicos de la política de adopciones internacionales; luego de haber revisado articulo por artículo.
Se hace conocer el Plan Operativo 2008 del CNNA, el mismo que en las futuras reuniones será aprobada, previo análisis.
Se conformó una comisión para que emita criterios respecto del informe y propuesta de Reglamento de Trabajo Prohibidos, el mismo que en la sesión venidera será abordada.
miércoles, 9 de abril de 2008
Noticias N° 7: En lo que he estado...
Luego de la sesión ordinaria del CNNA junto con dos técnicas de Autoridad Central de Adopciones del CNNA y el señor Director Ejecutivo de INNFA, hemos reunido y como resultado de ello disponemos de la propuesta de “Directrices que regulan la representación legal de agencias intermediarias de adopción internacional en el ecuador”; la misma que será sometida en la próxima sesión ordinaria del CNNA.
Martes 8:
En la sede de CNNA participé de una reunión con el Fondo de Desarrollo Infantil, Operación Rescate Infantil, Dirección Nacional de Protección Infantil y CNNA; y en dicho evento se abordó la propuesta desde el CNNA de una Investigación-Acción con el sector de desarrollo infantil (atención a la niñez de 0 a 5 años de edad). La idea es averiguar si las entidades de atención del sector público han adaptado o no el enfoque de derechos en sus actividades y metodologías.
Esta investigación durará aproximadamente 6 meses y la metodología a utilizarse es cualitativa. Se tomarán muestras tanto de las instancias que diariamente atienden (madres comunitarias), como de las unidades técnicas. Los representantes de las organizaciones en mención estuvieron de acuerdo y ofrecieron coordinación para el proceso de investigación.
Miercoles 9:
Con la Secretaria Ejecutiva del Comité Nacional para la Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil, CONEPTI y la Secretaria Nacional del CNNA se tuvo una reunión de trabajo en la sede del CONEPTI. El CONEPTI está compuesto por delegados de los empresarios, sindicatos y el Ministerio de Trabajo.
Luego de un amplio diálogo, se estableció algunos puntos en los que a futuro se coordinaría entre el CONEPTI y CNNA:
a) Analizar la posibilidad de que el CONEPTI sea considerada / nombrada como Comision Especializada en Trabajo Infantil del CNNA; Esto implica elevar al pleno del CNNA una propuesta del particular;
b) Apoyo en la revisión del Plan de Erradicación de Trabajo Infantil de CONEPTI;
c) Realimentar la propuesta de Reglamento de Trabajo infantil permitido y prohibido que el CNNA en pleno está por tratar en las próximas sesiones ordinarias;
d) Coordinar mejor los sistemas de información. El sistema de información estadística de CONEPTI al menos tenga lo básico y lo alimente al SIIÑEZ del CNNA.
jueves, 3 de abril de 2008
Noticias N° 6: Carta dirigida a los Asambleístas
Riobamba, 1 de abril de 2008
Sr.
Alberto Acosta
Presidente
Asamblea Constituyente
Montecristi.-
La Asamblea Constituyente es un espacio de participación ciudadana fundamental para el fortalecimiento de la democracia en el Ecuador.
El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia presentó en su seno la Propuesta “Futuro y Presente en la Constituyente” a fin de aportar contenidos, desde el área de niñez y adolescencia, para lograr una nueva constitución centrada en el ser humano y la defensa y promoción de sus derechos y garantías.
En este nuevo momento niñas, niños, adolescentes, adultos, 119 concejos cantonales de niñez y adolescencia, 29 consejos consultivos de niñas, niños y adolescentes, y organizaciones locales y nacionales aliados en este proceso nos hemos re-unido en el Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para ratificar los mandatos de la propuesta “Futuro y Presente en la Constituyente” y vigilar su cumplimiento.
Aprovechamos para reconocer la inclusión del voto facultativo de las y los adolescentes a partir de los 16 años para la elección de autoridades seccionales, aprobado por la Mesa de Derechos Fundamentales y Garantías.
El Movimiento Social por la Defensa de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes se compromete a trabajar junto a usted a fin de lograr la inclusión de los mandatos de la niñez y adolescencia y con ellos y ellas alcanzar un país mejor para todas y todos.
Atentamente,
Julián Guamán Gualli
VICEPRESIDENTE CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, CNNA
http://julianguaman.blogspot.com/
Móvil: 097696060
Quito, Ecuador
PD: Esta es una transcripción de la carta enviada a los Asambleístas.
lunes, 31 de marzo de 2008
Informe sesión ordinaria # 3
Noticias N° 5: Encuentro de miembros de la sociedad civil
Los compromisos fueron los siguientes:
- Una comisión, liderada por el Foro de la Niñez sistematizará el encuentro y organizará los próximos encuentros de los miembros de la sociedad a los consejos cantonales y nacional.
- El próximo encuentro se realizará en el mes de julio del presente año en la ciudad de Azogues.
- Durante abril y mayo, los miembros de la sociedad civil realizaremos diversas actividades de seguimiento a la Asamblea Constituyente referente a la garantía de derechos de la niñez y adolescencia en la nueva Constitución.
jueves, 20 de marzo de 2008
Noticias Nº 4: Reunión con el Foro de la Niñez
El motivo de la reunión fue establecer mecanismos de relación entre el Foro y los miembros por sociedad civil ante el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia, CNNA. Sin embargo, se abordó temas de coyuntura que requieren de atención inmediata y por ello se esbozó lo siguiente:
1) Vigilancia por parte del Foro y de sus organizaciones participantes respecto de la inclusión de los derechos de la niñez, propuesta del movimiento de niños, niñas y adolescentes que fue presentada en el mes de febrero ante la Asamblea Constituyente;
2) Diálogo con los responsables de la propuesta de reforma de estructura ejecutivo, con la finalidad que incluyan la perspectiva de la sociedad civil.
Para el primer aspecto, se enviará una carta dirigida a los Asambleístas y cada organización participante también podrá cabildear con el Asambleísta provincial de manera personal o ingresando a la página web de la Asamblea Constituyente. Asimismo, el Foro buscará espacios de diálogo, principalmente con la SENPLADES, respecto de la propuesta de nueva estructura del ejecutivo.
Finalmente, por parte del Vicepresidente del CNNA, como miembro por la sociedad civil, manifestó que siendo que el Foro ha sido un espacio e instancia que ha convocado y liderado todo el proceso histórico de la lucha por los derechos de la niñez y adolescencia, ahora vigentes mediante la Constitución de 1998, el Código de la Niñez y Adolescencia y el mismo Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral; es deber no sólo de recibir sugerencias y propuestas, sino también de rendir cuentas al Foro y sus integrantes.
lunes, 10 de marzo de 2008
Informe sesión ordinaria # 2:
1) Designación del Vicepresidente del CNNA;
2) Adopciones;
3) Cronograma de sesiones del CNNA; y
4) Varios.
Luego de contar con el quorum reglamentario, vuestro servidor fue elegido Vicepresidente del CNNA.
Se presentó ampliamente el estudio o evaluación de la politica pública en el ambito de adopción internacional.
Las sesiones ordinarias del CNNA se realizarán cada quince días y en diferentes ciudades de las que provienen los miembros por la sociedad civil.
La resolución emitida en la sesión anterior entró en vigencia en las zonas de emergencias a fin de asegurar la protección especial de la niñez.
domingo, 9 de marzo de 2008
Noticias Nº 3: Congreso de movimiento social por la niñez
lunes, 3 de marzo de 2008
Informe sesión ordinaria # 1:
1) Posesión de los nuevos miembros por la sociedad civil;
2) Constación del quorum
3) Resolución respecto de la situación de emergencia en el país
4) Asuntos varios;
5) Clausura.
Luego de haber posesionado a los nuevos miembros por la sociedad civil, de inmediato se constata y habiendo quorum se procede al debate del tercer punto del orden del día.
La Secretaria Ejecutiva Nacional del CNNA presenta la propuesta de resolución, la misma que luego de amplio debate es aprobada con las principales observaciones:
a) Los delegados de los Consejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia (CCNA) y del CNNA en las provincias afectadas deben ser incluidos tanto en el Comité de Emergencias como en la mesa situacional; de igual manera debe haber presencia de ellos en los albergues.
b) Los delegados de CCNA y CNNA tienen como función la vigilancia respecto de la protección (seguridad) y prioridad de atención a la niñez en estas situaciones de emergencia.
Luego de haber tratado asuntos varios, se clausura la sesión.
NOTA: Este es un informe suscinto, de aspectos más relevantes.
jueves, 28 de febrero de 2008
Noticias Nº 2: Julián Guamán es posesionado miembro de la Sociedad Civil al CNNA
El 27 de febrero, en las instalaciones del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA) se llevó a cabo la ceremonia de posesión de los miembros de la Sociedad Civil al Consejo. En el evento, la Ministra de Inclusión Económica y Social, Jeannette Sánchez posesionó a cuatro miembros principales y a cuatro suplentes; entre ellos, como miembro Principal nombraron a Julián Guamán Gualli, coordinador de Promoción de Justicia de Visión Mundial Ecuador.
viernes, 22 de febrero de 2008
Documentos Nº 1: Funciones del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia
a) Definir y evaluar el cumplimiento de la Política Nacional de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, asegurar la correspondencia de las políticas sectoriales y seccionales con la política nacional de protección integral y exigir de los organismos responsables su cumplimiento;
b) Aprobar el Plan Nacional Decenal de Protección Integral;
c) Formular las directrices generales, a nivel nacional, para la organización del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral y coordinar su aplicación con los Concejos Cantonales;
d) Promover la creación y fortalecimiento orgánico funcional de los Concejos Cantonales de la Niñez y Adolescencia y de las Juntas Cantonales de Protección de Derechos;
e) Vigilar el cumplimiento, de los objetivos del sistema en todos sus componentes, a través de sus distintos organismos;
f) Conocer, evaluar, difundir y promover consultas sobre los planes sectoriales gubernamentales que tengan relación con los derechos de los niños, niñas y adolescentes;
g) Definir la política nacional de adopciones y vigilar su cumplimiento;
h) Establecer los Comités de Asignación Familiar, determinar lá jurisdicción de cada' uno y designar a los miembros que le corresponde de conformidad con lo dispuesto en este Código;
i) Designar las autoridades centrales para la aplicación de instrumentos jurídicos internacionales y determinar el organismo técnico responsable de realizar el seguimiento y control del cumplimiento de los compromisos asumidos por el Estado Ecuatoriano en dichos instrumentos y de elaborar los informes correspondientes;
j) Proponer a los representantes del Estado Ecuatoriano ante organismos internacionales del área de niñez y adolescencia, considerando candidatos que por su experiencia garanticen una representación adecuada;
k) Promover la suscripción de convenios, tratados y Otros instrumentos internacionales que tengan relación con los niños, niñas y adolescentes en el ámbito nacional, apoyar las iniciativas que en este ámbito se promuevan desde los Concejos Cantonales;
l) Denunciar ante los órganos competentes las acciones u omisiones de servicios públicos y privados que amenacen o violen los derechos de los niños, niñas y adolescentes;
m) Difundir los derechos, garantías, deberes y responsabilidades de la niñez y adolescencia;
n) Crear y desarrollar mecanismos de coordinación y colaboración con los organismos internacionales, públicos o privados, que se relacionen con los derechos de la niñez y adolescencia;
o) Conocer, analizar y evaluar informes sobre la situación de los derechos de la niñez y la adolescencia a niveles nacional e internacional;
p) Vigilar que todos los actos ejecutivos, judiciales, legislativos y administrativos respeten y garanticen los derechos de niños, niñas y adolescentes;
q) Vigilar que las asignaciones presupuestarias estatales y de otras fuentes permitan la ejecución de las políticas fijadas por el Consejo Nacional, y formular recomendaciones al respecto; administrar el Fondo Nacional para la Protección de la Niñez y Adolescencia y transferir oportunamente los recursos que corresponden a los Fondos Cantonales de Protección;
r) Aprobar de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilización y Transparencia Fiscal su presupuesto anual y gestionar los recursos económicos y humanos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;
s) Establecer un sistema de control de calidad y valores en los mensajes y programas de los medios en función del mejor interés del niño, niñas o adolescente;
t) Dictar sus reglamentos internos; y,
u) Las demás que se señalan en este Código y más leyes.
(Fuente: Código de la Niñez y Adolescencia)
a) Nombrar al Secretario Ejecutivo Nacional, removerlo o sancionarlo de acuerdo con las disposiciones del Código de la Niñez y Adolescencia y sus Reglamentos.
b) Aprobar y modificar los reglamentos, instructivos y demás normas que sean necesarios para el funcionamiento del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia y su Secretaria Ejecutiva.
c) Aprobar la proforma presupuestaria y el plan de inversiones que presente el Secretario Ejecutivo Nacional.
d) Conocer el informe anual de las actividades de la Secretaria Ejecutiva, presentado por el Secretario Ejecutivo Nacional.
e) Las demás atribuciones y funciones que le concedan el Código de la Niñez y Adolescencia, su reglamento y demás normas jurídicas.
(Fuente: Reglamento Interno para el Funcionamiento del Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia).
jueves, 21 de febrero de 2008
Noticias Nº 1: Se eligió a miembros de la sociedad civil
Las organizaciones no gubernamentales y comunitarias, legalmente constituidas, que tienen como finalidad la atención, protección y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia, eligieron a sus cuatro miembros principales y suplentes, para integrar el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (CNNA). De este proceso democrático y participativo que fue reglamentado por el Consejo Nacional de la Niñezy Adolescencia y el Tribunal Supremo Electoral, los miembros principales con sus suplentes son: Nube Andrade y César Medina; Erika Hert y Rodrigo Nugra; Julián Guamán y Gloria Astudillo; Jenny Pontón y Johnny Caicedo.
Según el artículo 196 del Código de la Niñezy Adolescencia, el Consejo Nacional de la Niñezy Adolescencia, está integrado por Ministros de: Inclusión Económica y Social, Educación, Salud y Trabajo o sus delegados permanentes; el Presidente de la Asociaciónde Municipalidades del Ecuador o su delegado permanente; el representante legal del Instituto Nacional de la Niñezy la Familia– INNFA y, cuatro representantes de las distintas Organizaciones No Gubernamentales y Comunitarias, legalmente constituidas que tengan como finalidad la atención, protección y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia. (Paulina Vizcaíno)
Santa María E4-333 y Av. Amazonas 2231673 / 2231755 www.cnna.gov.ec